第160章 问题与对策
南洋：吴宋崛起 作者:佚名
第160章 问题与对策
第160章 问题与对策
清晨，北大年城。
总督府议事厅內，却在进行著一场关於近期最重要的移民事宜的相关问题的討论。
吴志杰从吉打回来已经有了些日子，北大年的移民工作一开始也进行的井然有序，但如今却是有不少地方需要做出变动。
因此，吴志杰便决定於今日召集六部，对这些问题进行商议。
他端坐主位上，先是听著內政部、工部、礼部移民司等主官的稟报，眉头有些紧蹙。
移民潮带来的欣喜已然过去，如今的繁琐治理带来的压力却是压了下来，哪怕先前已经做了诸多准备，但真正实行起来时仍有不足。
移民司主事周文泰面带倦容，率先开口：“总督大人，近日隨商船抵达的移民日增，昨日又登记了三百七十一人。登记造册的人手已不敷使用，甚至有些移民在码头滯留等候，极易生出事端。
更棘手的是，临时搭建的安置区因连日的降雨，近半数漏雨损毁，如今倖存的的已是人满为患，里面卫生状况更是堪忧。
昨日医官已发现两例发热，虽及时隔离，可原设的五日检疫观察期实在太长，移民挤在露天或破损棚屋，再拖下去恐会滋生更多疫病，住处也根本不够周转。”
按照原来议定的政策，新到北大年的移民都需先在安置区暂住五日，观察是否有疫病滋生。
原本也建设了足够的竹楼作为临时居所，但却並未考虑到如今的雨季，尤其是如今已是十二月，正是雨季降水最强烈之时，不少原先搭建好的住所都被冲毁，或是出现漏水的情况。
而这也导致安置区的情况不容乐观，如果再这样下去，恐怕原先隔离疫病的意图不能达成，更是会由於糟糕的环境凭空生出不少病患，这可不是什么好事。
不过还未等吴志杰决定好具体对策，內政部农业司的官员又接著稟报：“马上又到播种水稻的时间了，若不能儘快將移民安置下来，將人手组织在垦荒上，恐怕今明两年的粮食压力会非常大。再加上按照政策我们还要给移民提供半年的口粮，可如今移民人数有些超出预期了————”
內政部治安司的官员也补充道：“还是住所的问题，不同籍贯的移民因爭抢临时住所、排队先后已有数起小摩擦。潮州人与福建人之间，新来的客家人与早先的漳州人之间，言语不通，习俗有异，需加意弹压疏导。
再这么挤著，矛盾只会更多。还有，北大年一下多了数千人，还大多都是青壮，如今城中治安又乱了不少，治安司如今人手有些不足————
各部各司都將所面临的问题提了出来，虽然先前一直在接收移民，对於他们的安置工作也较为有经验，但这短短十多天里就有近两千多移民突然涌入，还是让他们有些措手不及，原先设想的对策有些应对不来。
——
吴志杰沉吟片刻，心中倒是有了决断：“非常之事，行非常之法。先从军队中调集三十名识文断字、处事稳妥者，暂调移民司，专司登记，务必做到每人一牌，信息详实，务必让码头上再无滯留人员。
第二，检疫观察期缩为两日，医官集中力量查发热、腹泻等急症，合格者当即发放安置凭证”，不再等五日时间。与其让他们挤在破损棚屋冒疫病风险，不如儘快分流。
第三，儘快按照登记的信息，將新来的移民进行分流。想要种地的，全都安置到下面各个村子里去，各个村子里应该都还有不少空置屋舍。
若是想在码头、工坊、或是城中进行其他营生的，可让他们来北大年城中暂住，那些贵族空下来的屋子不少，安置这些人没什么问题。至於具体的分配、是否收取租金等皆可商量著来，內政部具体评估后再递个章程出来。”
“至於治安问题————请潮、闽、广、客各家有威望的耆老或商贾出面，组成乡谊协调会”，协助调解纠纷。告诉诸位耆老，此事关乎同乡安定，亦是他们为这新家园立功之时。”
有了吴志杰拍板，各部眾人倒是心中多了些底气，也纷纷领命，正打算下去按照当前的商议结果下去执行。
这时，內政部的一位官员，从宋卡就在吴家麾下效力的忠实主事，犹豫了一下，还是起身拱手道：“总督大人，属下有一言。如今涌入人口剧增，皆聚於府城及周边码头区。
北大年府虽辖三府之地，但陶公、也拉两府地广人稀，多为山地土族，实际能有效管辖的，仍是以北大年城为核心的这片滨海平原。
以现有的两级管理，似有力所不逮之感。是否————应考虑在府城之下，再设一级行政单位，以便分片精细管理？”
此言一出，厅內响起一阵低声议论。
这可是大事，甚至触及了统治架构的调整，而更重要的是，这又將多出不少官职出来。而且，他们也有不少人觉得如今的管理方式確实有些太粗陋了，虽说原本是因为华人人口过少才如此决定的。
但现在，不仅先前从南洋各地赶来的华人超出预期，如今从大陆赶到的移民数量也远超他们的预计，或许，是该有些变动了？
“设立新的行政单位，意味著需增设官吏，支出亦將增加————”
“但若能分片管理，调配人力、物资，组织生產，效率必能大幅提升。”
“若按区划分，设立蒙学、宣讲教化，亦更能有的放矢。”
吴志杰目光扫过议事厅后，墙上那幅略显粗糙的北大年周边地图。
北大年府的核心区域確实不大，北至宋卡界河，南入山区，西至海湾，东至山脉边缘，形状不规则，光论大小倒是和吉打府如今已经划分下去的一个县面积相当。
如此，若是设县，则地域太小且难以划分。但若是想从也拉或是陶公划分部分土地归於北大年府管理，又將由於地理原因显得不现实。
“此言有理，先前倒是我思虑不周了。北大年府核心区域，確实需要更精细的网格化管理。但此地土地太少，地形狭长，依山傍海，设县不妥。”
吴志杰站起身，走到地图前，“不设县，我们设区”。暂划为七个区，名字暂先定为：海澄区、龙溪区、长泰区、南靖区、平和区、漳浦区、詔安区。分別管理港口、城北商贸区域、城东工坊、城西和城南的垦殖区域，以及临近也拉、陶公两地的相邻地区。
区设区丞一人，佐吏若干，负责本区户籍、治安、赋税、工程、教化等具体事宜，直接对总督府负责。
至於具体的区域划分，如今先是不过於计较，当应以移民以及將至的耕种为重，日后再计较具体疆域划分。”
吴志杰这套新增的行政体系，倒是让眾人眼前一亮，纷纷赞同。
他们中可有不少人是想著出去担任一地之长的，只是先前吉打全是土人，北大年下辖又只有村落，这才让他们暂时熄了这份心思。
但如今可不同了，虽说这区比县小了不少，但怎么也比一村之长强吧？而且治下华人数量也不少，不是管著那些什么都不懂的土人。
隨后，又商定了些许具体细节，又当场从现有官员中擢选了不少能力出眾者负责此事，同时让他们下去迅速搭建架子。
会议结束，各项命令如流水般传达下去。
吴志杰没有留在府中，而是只带著两名亲卫，步行前往码头和城西的安置区，他需要亲眼去看看情况。
码头上依旧喧囂，但秩序却並未太过混乱，而且由於船只搭载移民到来的时间不定，往往是数艘船只同时抵达时才会引起混乱、人手不足，如今一切倒都还顺利。
而在城西，大片空地上有著一排排竹木结构的排屋，虽然简陋，但规划整齐。
移民们在其间忙碌，砍伐竹子，夯实地面，极少数量的妇女们则在一旁生火做饭。
吴志杰没有惊动任何人，只是静静地看著。
没走多远，他看到了一位早先跟隨吴家来的老兵，如今臂缠红布，去了治安司工作。
此时，正用浓重的乡音向一群新来的、面带惶恐的同乡大声保证：“怕甚？总督大人说话算话！等到时候分了地，好好干，就有饱饭吃！肯定比在老家受气强！”
而在另一边，他还看到了一名小吏，正拿著册子认真核对移民的信息，態度相当亲切。
同时，他也听到了不少人的窃窃私语：“说好的地，啥时候能分到咱手里？”
“这屋子是大家一起住的，啥时候能有自家的？”
“听说漳州府的人马还在后头，到时候人更多，后地还能轮到我们吗？”
这些疑虑，倒是反应了不少移民如今初来乍到，对此並无太多信任。
夕阳西下，吴志杰返回总督府，实地探查过后，他发现具体情况没那么好，但也没那么糟。但他深知，只要將面前繁琐的政务解决好，再处理好现有的矛盾，一切都將向好的方向发展。
如今，吴家正走在一条正確的道路上。
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